De afwezigheid van het staatsgezag staat centraal in deze hele tragedie. Bij gebrek aan geloofwaardige bemiddeling of duidelijke regels over grondbezit liepen de plaatselijke spanningen uit de hand. Het veiligheidsapparaat werd geacht de bevolking te beschermen, maar in de praktijk bleken militairen soms geld af te persen en werden ze zelfs beschuldigd van afspraken met gewapende groepen. Dat vergrootte alleen maar het wantrouwen bij de bevolking.
Tussen 2022 en 2024 waren er vredesinitiatieven, maar die slaagden er niet in om het vertrouwen te herstellen. De lokale gemeenschappen voelen zich niet betrokken bij de onderhandelingen. Ondertussen breidt het geweld zich nog uit, vaak door de invloed van opportunistische groepen die de crisis misbruiken voor economische doeleinden.